Mengapa kemenangan Taliban tak terelakkan meskipun triliunan dicurahkan oleh AS

oleh: Natasha Lindstaedt

COLCHESTER, Inggris, INAKORAN

Dalam waktu kurang dari seminggu, Taliban telah merebut hampir selusin kota penting di Afghanistan. Dengan kepergian pasukan AS, ia telah mengambil alih negara itu dari pemerintah Afghanistan yang diperangi.

Selama 20 tahun terakhir, AS telah menggelontorkan triliunan dolar ke Afghanistan untuk menggulingkan Taliban, sebuah upaya yang jelas-jelas tidak berhasil. Tetapi melihat lokasi geografis strategis negara itu dan politik kawasan (termasuk dukungan untuk Taliban) memberi tahu kita bahwa hasil ini tidak dapat dihindari.

BACA: 

Proyeksi Pemulihan Kuat, APBN 2022 Pertumbuhan Ekonomi Dipatok 5,0 - 5,5%

Mengapa kemenangan Taliban tak terelakkan meskipun triliunan dicurahkan oleh AS
Sementara banyak yang mungkin mengkritik Biden karena menarik pasukan AS keluar, kecil kemungkinan AS dapat mencapai stabilitas di Afghanistan, kata seorang profesor studi pemerintah.

Afghanistan terletak secara strategis di antara Asia Tengah dan Selatan – wilayah yang kaya akan minyak dan gas alam. Ia juga berjuang dengan upaya oleh berbagai kelompok etnis yang berbasis di Afghanistan untuk menciptakan tanah air leluhur. Populasi Pashtun (dan pada tingkat lebih rendah populasi Baluch) secara khusus terlibat dalam hal ini.

Untuk alasan ini dan lainnya, Afghanistan telah lama menghadapi campur tangan terus-menerus dari Uni Soviet/Rusia, Inggris, AS, Iran, Arab Saudi, India, dan tentu saja, Pakistan.

DUKUNGAN GANDA PAKISTAN UNTUK TALIBAN
Hubungan Afghanistan dengan Pakistan telah penuh dengan ketegangan sejak Pakistan diakui sebagai negara berdaulat pada tahun 1919.

Ketika Pakistan memperoleh kemerdekaannya pada tahun 1947, Afghanistan adalah satu-satunya negara yang memberikan suara menentang pembentukannya di PBB.

Beberapa ketegangan berasal dari penolakan Afghanistan untuk mengakui Garis Durand – perbatasan 1.600 mil (2.600 km) yang ditarik dengan tergesa-gesa yang melintasi ribuan suku Pashtun pada tahun 1893.

Khawatir seruan dari Pashtun di kedua negara untuk menciptakan tanah air nasional yang akan menembus Pakistan Utara, Pakistan telah lama berusaha untuk mengubah Afghanistan menjadi negara klien – mendukung identitas Islam (di atas Pashtun) di Afghanistan untuk mendapatkan kedalaman strategis melawan India.

Pakistan membantu memberdayakan Taliban pada tahun 1994 dan telah menjadi tetangga Afghanistan yang paling terlibat. Melalui badan intelijen utamanya, ISI, telah membiayai operasi Taliban, merekrut tenaga kerja untuk bertugas di pasukan Taliban dan membantu merencanakan dan mempersenjatai serangan.

Itu juga kadang-kadang terlibat dalam dukungan pertempuran langsung.

Dukungan ISI untuk Taliban berakar pada tujuannya untuk menghapus nasionalisme Pashtun. Tetapi dengan melakukan itu mungkin telah menciptakan masalah yang lebih besar bagi Pakistan, karena pemerintahan Taliban telah menyebabkan eksodus warga Afghanistan ke Pakistan.

Namun demikian, menurut pemerintah Afghanistan, ada unsur-unsur di dalam pemerintahan Pakistan, yaitu ISI, yang masih mendukung Taliban, dan ketidakstabilan yang sedang berlangsung di Afghanistan.

Selain itu, Pakistan tidak memiliki hubungan yang baik dengan kelompok lain di Afghanistan, sehingga memiliki sedikit pilihan selain mendukung Taliban.

Bagi pemerintah Pakistan, skenario terburuk adalah konflik yang berlarut-larut, yang dapat menyebabkan limpahan pengungsi ke Pakistan.

DIMANA IRAN, RUSIA DAN CHINA BERDIRI

Hubungan Iran dengan Afghanistan, yang berbatasan dengannya di timur, juga diperumit oleh dinamika regional dan hubungannya dengan AS.

Sebagai negara Syiah, Iran telah lama memiliki perbedaan ideologis dengan Taliban. Pada 1990-an, ia berusaha membuat aliansi, termasuk dengan AS, untuk melawan ancaman dari Taliban.

Tetapi dua dekade kemudian, hubungan AS dengan Iran berada pada titik terendah sepanjang masa, mempengaruhi sikap Iran tentang bagaimana menghadapi Taliban.

Iran sebagian besar telah melakukan lindung nilai atas taruhannya – mendukung pemerintah Afghanistan dan Taliban agar mereka tetap terpecah. Dan peningkatan hubungan dengan Qatar – rumah bagi kantor politik Taliban – juga telah membantu hubungan Iran dengan Taliban.

Rusia sebagian besar prihatin dengan mencegah ketidakstabilan di perbatasannya dengan Afghanistan, dan dengan menjaga Afghanistan bebas dari pengaruh AS.

Sejak 1990-an Moskow telah mengembangkan hubungan dengan berbagai kelompok di Afghanistan, termasuk Taliban, meskipun ada keraguan tentang kemungkinan dukungan Taliban untuk kelompok-kelompok teror.

Hubungan ini meningkat setelah munculnya Negara Islam pada tahun 2015. Dalam perjuangan untuk mengalahkan IS di Afghanistan, Rusia melihat kepentingan Taliban bertepatan dengan kepentingannya sendiri.

Laporan muncul bahwa Rusia mempersenjatai Taliban Afghanistan dan secara langsung merusak upaya AS di sana, bahkan membayar hadiah untuk membunuh tentara AS dan sekutu, meskipun intelijen AS telah menyatakan kepercayaan rendah dalam klaim hadiah ini.

China, sementara itu, selalu menjaga hubungan baik dengan Taliban. Perhatian utama China adalah dengan memperluas pengaruhnya ke barat untuk mendapatkan kedalaman strategis melawan India dan AS.

KONSEKUENSI KEMENANGAN TALIBAN

Untuk saat ini, kebangkitan Taliban belum diterjemahkan ke dalam peningkatan aktivitas teroris dari kelompok-kelompok seperti al-Qaeda terhadap tetangga Afghanistan – kekhawatiran AS menarik diri dari wilayah tersebut.

Merasakan keniscayaan kenaikan Taliban, aliansi oportunistik telah terbentuk dengan hampir semua tetangga Afghanistan dengan Taliban, kecuali India.

India sebagian besar enggan untuk terlibat dengan Taliban, tetapi baru-baru ini memulai kontak, didukung oleh Qatar.

Saat ini, pemerintah Afghanistan yang terkepung sebelumnya mengklaim bahwa tetangganya terlalu optimis tentang Taliban, kemampuannya untuk mereformasi dan apakah itu akan membantu Afghanistan mencapai stabilitas.

Pejabat senior Afghanistan telah memperingatkan bahwa kemenangan Taliban akan menghasilkan konsolidasi kekuatan berbagai kelompok teroris jika Taliban mengizinkan mereka untuk mendirikan pangkalan untuk melancarkan serangan.

Lebih penting daripada keramahan Taliban adalah kesediaannya untuk mengizinkan kelompok-kelompok teror terlibat secara bebas dalam kejahatan terorganisir – Afghanistan juga merupakan lokasi yang menarik untuk ini.

Kebangkitan Taliban telah menciptakan krisis kemanusiaan akut di Afghanistan di samping pelanggaran hak asasi manusia yang mengerikan. Di tengah kekacauan, Perdana Menteri Pakistan, Imran Khan, menuduh AS meninggalkan “kekacauan”.

Namun, sementara banyak yang mungkin mengkritik Presiden AS Joe Biden karena menarik pasukan keluar, ada kemungkinan kecil, mengingat semua kekuatan regional ini bekerja, bahwa AS dapat mencapai stabilitas di Afghanistan – tidak peduli berapa lama ia bertahan.

**)Natasha Lindstaedt adalah Profesor, Departemen Pemerintahan di University of Essex, Inggris, U.K. Komentar ini pertama kali muncul di The Conversation.

Sumber: CNA