Ancaman Terorisme Mungkin Terlihat Berbeda 20 tahun setelah Bom Bali, tetapi Taruhannya untuk Singapura Tidak Berubah

oleh: Profesor Kumar Ramakrishna

JAKARTA, INAKORAN

Serangan Jemaah Islamiyah yang digagalkan di Singapura merupakan peringatan bahwa terorisme global dapat menyerang Asia Tenggara. 

Bom Bali tahun 2002 adalah bukti mengerikan bahwa ketakutan semacam itu beralasan, kata Kumar Ramakrishna dari Sekolah Studi Internasional S Rajaratnam.

Dua puluh tahun yang lalu pada 12 Oktober 2002, pemboman Sari Club dan Paddy's Bar di pulau wisata Indonesia Bali menewaskan 202 warga sipil dan mengirimkan gelombang kejut ke seluruh wilayah.

Serangan yang dilakukan oleh jaringan teroris Jemaah Islamiyah (JI) yang berafiliasi dengan Al-Qaeda sebenarnya adalah “Rencana B”. “Rencana A” telah digagalkan sekitar 10 bulan sebelumnya pada bulan Desember 2001 – para pelaku JI ditahan sebelum rencana serangan mereka terhadap misi diplomatik dan kepentingan komersial Barat, serta target pemerintah lokal di Singapura.

Penangkapan JI di Singapura merupakan peringatan keras bahwa terorisme global dapat menyerang di halaman belakang kita sendiri. Bom Bali adalah bukti mengerikan bahwa ketakutan semacam itu beralasan.

Ini mendorong pemerintah Asia Tenggara untuk berinvestasi lebih luas dalam pembangunan kapasitas kontraterorisme, kerja sama transnasional, dan berbagi intelijen. 

JI terkait dengan jaringan teror global Al-Qaeda yang sama yang telah melakukan serangan bunuh diri dengan korban massal yang melibatkan pesawat komersial yang dibajak di Amerika Serikat hanya beberapa bulan sebelumnya pada 11 September 2001.

PLOT SINGAPURA GAGAL

Fakta mengerikan bahwa rencana Singapura – seperti serangan Bali – melibatkan taktik yang diilhami Al-Qaeda dengan menggunakan bom bunuh diri dan bom kendaraan tentu saja tidak luput dari perhatian. Hal ini memperkuat kenyataan bahwa JI merupakan ancaman serius yang mematikan.

JI telah didirikan pada Januari 1993 oleh pengikut Al-Qaeda yang dipengaruhi oleh gerakan separatis bersenjata Darul Islam pasca-Perang Dunia II di Indonesia.

 Para pemimpinnya telah mendirikan sel-sel di negara tetangga Malaysia dan Singapura sepanjang tahun 1990-an, yang didorong secara ideologis untuk mendirikan kekhalifahan Asia Tenggara yang membentang dari Thailand selatan hingga Australia.

Pejuang JI Asia Tenggara telah bertempur atau berlatih bersama dengan pejuang Muslim dari seluruh dunia di Afghanistan sejak akhir 1980-an, kemudian kembali ke wilayah kami. Pada awal 2000-an, JI mulai meningkatkan serangan di Indonesia dan Filipina dengan tujuan untuk mewujudkan visi kekhalifahan Asia Tenggara.

TARGET IKON

Bagi Singapura khususnya, ancaman yang ditimbulkan oleh JI bukan hanya fisik, dalam hal potensi cedera massal dan kematian warga sipil tak berdosa. 

Ada juga risiko bahwa serangan JI yang berhasil akan menyebabkan kerusakan ekonomi dan psikologis yang signifikan.

Karena Singapura adalah – dan masih tetap – menjadi pusat utama dalam ekonomi global, Singapura telah lama dilihat sebagai target “ikon” oleh kelompok-kelompok ancaman. 

Seorang pejabat Amerika mengatakan kepada saya pada bulan Juni 2002, empat bulan sebelum bom Bali: Jika “target keras seperti Singapura” pernah diserang, di mana lagi di Asia Tenggara akan dianggap aman?

Kepercayaan investor global akan sangat terpengaruh. Bukan hanya Singapura, kawasan itu bisa saja mengalami pelarian modal.

Juga tidak membantu bahwa beberapa kalangan kebijakan Barat pada saat itu menggambarkan Asia Tenggara sebagai front kedua dalam “Perang Global Melawan Teror ” pemerintahan George W Bush. Dengan keuntungan melihat ke belakang yang diakui, ini mungkin merupakan penilaian yang kurang terperinci.

KOHESI SOSIAL DIPERTARUHKAN

Lebih mendasar lagi, ancaman JI atas serangan mirip Bali di Singapura yang multikultural juga merupakan ancaman sosial yang parah.

 Karena JI dengan sengaja membenarkan tindakan mereka atas nama agama, selalu ada risiko bahwa pemogokan yang berhasil di Singapura akan menghancurkan kohesi sosial.

Serangan-serangan tersebut dapat mengakibatkan reaksi anti-Muslim dan stigmatisasi, seperti yang terjadi di AS setelah 9/11 atau di Inggris setelah pengeboman London tahun 2005. 

Dengan sengaja mengobarkan kekerasan komunal dalam upaya untuk merekrut dan meradikalisasi Muslim yang ketakutan adalah bagian dari buku pedoman JI.

Hal ini telah dilakukan dalam kekerasan agama di Indonesia bagian timur pada akhir 1990- an, dan perselisihan komunal adalah apa yang telah direncanakan JI untuk dikobarkan di dalam dan antara Singapura dan Malaysia juga.  

Inilah sebabnya mengapa berbagai inisiatif akar rumput hari ini, mulai dari Inter-Racial and Religious Confidence Circles ( IRCCs ) hingga kampanye SG Secure saat ini , telah dirancang secara tepat untuk memperkuat ketahanan sosial dari struktur multikultural Singapura jika terjadi serangan teror.

ANCAMAN YANG MUNCUL KEMBALI

Dengan munculnya media sosial saat ini, propagandis paham teknologi dari Negara Islam – cabang Al-Qaeda dan saingan global – mempromosikan ancaman radikalisasi diri yang signifikan saat ini. Ideologi kekerasan dapat berkembang di ruang online yang luas yang sering membuat pemantauan menjadi permainan kucing dan tikus yang mematikan.

Bahkan baru-baru ini, tantangan ekstremisme sayap kanan yang relatif baru muncul juga muncul di Singapura .

Menambah kompleksitas gambaran ancaman, JI sendiri, setelah hampir hancur oleh pasukan keamanan regional pada tahun 2000-an, secara bertahap muncul kembali, menekankan bukan kekerasan melainkan infiltrasi kecil-kecilan ke lembaga- lembaga sosial dan politik . 

Anehnya, JI tampaknya mempertahankan ambisi regional .

Dua puluh tahun setelah Bali, ancaman terorisme transnasional tetap ada tetapi terus berkembang. Begitu juga perlunya kewaspadaan terus menerus dan tidak mengabaikan ketahanan sosial kita begitu saja.

**)Profesor Kumar Ramakrishna adalah Wakil Dekan dan Kepala Pusat Internasional untuk Penelitian Kekerasan Politik dan Terorisme di Sekolah Studi Internasional S. Rajaratnam, Universitas Teknologi Nanyang, Singapura.

Sumber: cna