Donald Trump Mungkin Tidak Menjadikan Jepang Sebagai Prioritas Utama Pemerintahannya

Jakarta, Inakoran

Pakar terkemuka hubungan AS-Jepang, Glen S. Fukushima mengatakan isu-isu terkait Jepang kemungkinan tidak akan menjadi prioritas utama Presiden terpilih AS Donald Trump setelah ia menjabat pada tanggal 20 Januari.

Hal itu disampaikan Fukushima dalam sebuah wawancara baru-baru ini, terkiat agenda Trump pada tahun 2025 dan kemungkinan implikasinya bagi Asia.

"Saya kira Jepang tidak terlalu tinggi dalam daftar prioritas Presiden Trump," kata Fukushima, melansir Kyodonews.

Menurut catatannya, selama kampanye kepresidenannya menjelang pemilihan umum tanggal 5 November, hampir tidak ada isu yang muncul terkait Jepang.

Peneliti senior di Center for American Progress itu meramalkan bahwa isu-isu domestik seperti keamanan perbatasan dan pemotongan pajak untuk individu dan bisnis pada awalnya akan menjadi pusat perhatian Trump.

Di bidang diplomatik, pakar berusia 75 tahun itu mengatakan Trump kemungkinan akan sibuk dengan upaya membawa perdamaian ke Ukraina dan Timur Tengah, meraih keunggulan dalam persaingan AS dengan China, dan menjangkau Korea Utara.

"Saya tidak mengantisipasi bahwa pemerintahan Trump akan segera menuntut sesuatu dari Jepang," jelas Fukushima.

Ia mencatat bahwa presiden terpilih, seperti pada masa jabatan pertamanya, akan menginginkan Tokyo dan sekutu serta mitra AS lainnya untuk meningkatkan anggaran pertahanan mereka dan memperbaiki ketidakseimbangan perdagangan bilateral.

Namun, mengingat hubungan AS dengan beberapa negara dan organisasi, termasuk Tiongkok dan NATO, dapat mengalami perubahan besar di bawah masa jabatan kedua Trump, ia mengatakan bahwa "sejauh perubahan tersebut terjadi, perubahan tersebut secara tidak langsung dapat memengaruhi Jepang."

Fukushima, yang telah menjabat sebagai wakil ketua Securities Investor Protection Corp. sejak ia dikukuhkan oleh Senat pada tahun 2022, mengatakan kemungkinan akan ada tekanan pada Jepang untuk bekerja sama lebih lanjut dengan Amerika Serikat jika pemerintahan Trump memutuskan untuk menerapkan pembatasan perdagangan tambahan pada semikonduktor dan sektor strategis lainnya.

Namun, sependapat dengan pakar lain, Fukushima mengamati bahwa tidak mudah untuk memprediksi apa yang akan dilakukan Trump, sebagian karena ia tampak lebih percaya diri dibandingkan saat ia pertama kali menjabat sebagai pendatang baru di dunia politik pada tahun 2017.

Sementara pemerintahan pertamanya mencakup pejabat berpengalaman yang terkadang menentangnya dalam masalah kebijakan, Trump telah memberikan banyak jabatan tinggi kepada loyalis menjelang masa jabatan keduanya.

Selain itu, ketidakpastian berlimpah dalam skenario apa pun karena hubungan dan preferensi pribadi cenderung memainkan peran penting dalam proses pengambilan keputusan Trump, dan diplomasinya dikenal bersifat transaksional.

Meskipun demikian, yang tampaknya hampir pasti adalah bahwa masa jabatan presiden keduanya akan mengambil sikap yang lebih keras terhadap Tiongkok dibandingkan pemerintahan AS sebelumnya.

Berdasarkan pertemuan yang dihadiri baru-baru ini di Manila, Fukushima mengatakan banyak negara Asia "sangat khawatir" bahwa ketegangan dapat meningkat antara Tiongkok dan Amerika Serikat.

"Contohnya, beberapa negara seperti Filipina menghadapi ketegangan keamanan dengan Tiongkok, tetapi Tiongkok merupakan negara dengan kehadiran ekonomi yang sangat besar dan dominan di kawasan tersebut sehingga semua negara Asia ingin menghindari keharusan memihak antara Amerika Serikat dan Tiongkok," katanya.

"Negara-negara Asia pada dasarnya menginginkan lingkungan yang stabil di mana mereka dapat berbisnis dan maju secara ekonomi," kata mantan pejabat senior yang bertanggung jawab atas Tiongkok dan Jepang di Kantor Perwakilan Dagang AS, yang memiliki jaringan internasional yang luas baik di kalangan publik maupun swasta.

Mengingat dinamika geopolitik dan ekonomi, ia menunjukkan bahwa meskipun Jepang tidak menginginkan konflik AS-Tiongkok, Jepang juga tidak ingin Washington dan Beijing menjadi begitu bersahabat hingga menciptakan apa yang disebut Kelompok Dua.

"Hal ini dapat meminggirkan Jepang dan menyebabkan negara tersebut menjadi kurang penting bagi Amerika Serikat dan Tiongkok," katanya, seraya menambahkan bahwa mungkin ada saatnya ketika miliarder Elon Musk dan pendukung Trump berpengaruh lainnya dengan kepentingan bisnis tertentu di Tiongkok dapat mendorong pemimpin AS tersebut untuk bersikap lebih akomodatif terhadap Beijing.

Fukushima, yang berdomisili di Asia selama 22 tahun sambil mewakili satu perusahaan Eropa dan empat perusahaan global Amerika setelah meninggalkan dinas pemerintahan, juga mengatakan, "Menurut pengamatan saya, pengetahuan pemerintah AS tentang Tiongkok tidak begitu luas."

Terlepas dari pemerintahannya, kata Fukushima, yang bertugas di USTR di bawah presidensi Ronald Reagan dan George Bush, Amerika Serikat tidak memiliki banyak pejabat senior yang dapat berbicara atau membaca bahasa Mandarin atau yang pernah tinggal di negara tersebut.

Sebaliknya, Jepang -- khususnya komunitas bisnisnya -- mengetahui "dengan sangat rinci tentang perkembangan terkini di Tiongkok, sehingga ada banyak informasi intelijen dan saran yang dapat dibagikan Jepang kepada Amerika Serikat," katanya.

Ia menambahkan Jepang "jauh lebih realistis" terhadap Tiongkok dibandingkan Amerika Serikat, yang cenderung mengalami "perubahan ideologis yang ekstrem" antara keramahan dan permusuhan terhadap Tiongkok.

Hanya beberapa tahun yang lalu, Washington optimis bahwa, dengan meningkatnya perdagangan, investasi, dan keterlibatan, politik China akan menjadi lebih demokratis dan ekonominya akan menjadi lebih terbuka dan kapitalis, meskipun sekarang hampir tidak ada suara di ibu kota AS yang menganjurkan pandangan seperti itu.

Apakah pemerintahan Trump akan menerima saran dari Jepang masih menjadi pertanyaan terbuka, namun Fukushima mengatakan ada baiknya negara itu memberikan masukannya.

Pilihan Trump untuk posisi kunci, termasuk Senator Marco Rubio untuk menteri luar negeri dan Rep. Michael Waltz untuk penasihat keamanan nasional, punya sejarah bersikap agresif terhadap China.

Sementara Rubio dan Waltz diharapkan untuk mengarahkan pemerintahan Trump ke tindakan tegas terhadap Tiongkok, pakar berpengalaman tersebut mengatakan akan menjadi "sangat positif" bagi aliansi jika Jepang berbagi pandangan jujurnya tentang Tiongkok dengan pejabat tersebut.

Selain itu, dengan ketidakpastian politik di Korea Selatan menyusul penerapan darurat militer sementara oleh Presiden Yoon Suk Yeol pada awal Desember, Fukushima menyatakan bahwa pemerintahan AS yang akan datang akan terus menganggap Jepang sebagai "sekutu paling stabil dan dapat diandalkan di Asia."