Ancaman afiliasi ISIS dapat mengarahkan Barat ke dalam kemitraan dengan Taliban

Hila Bame

Wednesday, 01-09-2021 | 06:59 am

MDN
Presiden Joe Biden berpartisipasi dalam pengembalian korban pada 29 Agustus 2021, di Pangkalan Angkatan Udara Dover. (Foto AP/Manuel Balce Ceneta)

 

Oleh: Scott Lucas  Profesor Politik

BIRMINGHAM, Inggris, INAKORAN

Konflik selama puluhan tahun di Afghanistan selalu jauh lebih dari sekadar kasus sederhana Taliban versus pemerintah Afghanistan, atau "perang melawan teror" yang dipimpin AS.


BACA:  

Dewan PBB mengadopsi resolusi Afghanistan, tetapi tidak ada zona aman

 


Pemboman IS-K mengkonfigurasi ulang mosaik Afghanistan dan mendorong AS dan negara-negara lain untuk menghitung ulang pendekatan politik dan militer mereka, kata seorang profesor politik internasional.

 

Ini karena Afghanistan bukanlah satu negara dalam arti sistem yang sah diterima oleh sebagian besar. Di luar ibu kota Kabul, itu lebih merupakan mosaik daerah-daerah lokal dengan faksi – di antaranya Taliban – yang mencari kekuasaan dan keuntungan.

 

Pemboman bunuh diri terhadap kerumunan di luar Bandara Internasional Hamid Karzai oleh Negara Islam Provinsi Khorasan (ISIS-K) pada 26 Agustus, menewaskan hingga 170 warga Afghanistan dan 13 tentara AS, menyoroti ancaman yang disajikan oleh kelompok-kelompok bersenjata ini.

Taliban akan mencoba mendirikan pemerintahan nasional. Dengan interpretasi radikal mereka tentang Islam dan politik, mereka kemungkinan akan melanjutkan kekerasan, penindasan, dan pengingkaran hak bagi banyak bagian masyarakat Afghanistan.

Tetapi seperti yang ditunjukkan oleh kekerasan ISIS-Khorosan (atau IS-K), kendali Taliban atas Kabul dan juga bagian lain Afghanistan tidak aman.

PENGEMBALIAN IS-K


Kemajuan kilat ISIS di Irak dan Suriah pada tahun 2014 – dan deklarasi “kekhalifahan” – melahirkan afiliasi. Kelompok-kelompok ini mempromosikan garis ideologis, dan menerima bantuan dari, inti ISIS – tetapi berkembang dari kondisi lokal.

Salah satunya adalah IS-K, didirikan pada Januari 2015 dan menamai dirinya setelah "Khorasan", bagian dari kerajaan Islam yang membentang dari Iran ke Himalaya barat dari abad ke-6.

Kelompok ini terdiri dari militan lokal dan mantan Taliban Afghanistan dan Pakistan, yang mendorong ideologi dan implementasi yang lebih radikal, serta beberapa mantan anggota Al-Qaeda.

Mencakup perbatasan Afghanistan-Pakistan, pusat IS-K berada di Afghanistan timur di provinsi Nangarhar dan Kunar.

Sementara Taliban berusaha untuk menguasai Afghanistan, melalui operasi militer dan kemudian pembicaraan politik, IS-K telah berusaha untuk merekrut anggota dengan menghasilkan publisitas melalui serangan mematikan terhadap sasaran sipil.

Target mereka termasuk unjuk rasa protes, sekolah yang menyediakan pendidikan untuk anak perempuan, dan bangsal bersalin Kabul.

Pasukan keamanan Afghanistan dan operasi udara AS, termasuk "induk dari semua bom" pada April 2017, melumpuhkan IS-K. Dan di luar Afghanistan, pembunuhan AS terhadap pemimpin Negara Islam Abu Bakr al-Baghdadi di Suriah utara pada Oktober 2019 merupakan pukulan lebih lanjut.

Pada tahun 2020, perkiraan keanggotaan IS-K berkurang menjadi antara 1.500 dan 2.200.

Tetapi seorang komandan baru, Shahab al-Muhajir, memberi energi kepada kelompok itu dengan operasi seperti serangan Agustus 2020 di sebuah penjara di Jalalabad, sekitar 100 km barat Kabul, yang membebaskan ratusan pejuang.

Ada juga upaya pembunuhan terhadap wakil presiden Amrullah Saleh, yang menewaskan sepuluh orang.

JARINGAN HAQQANI DAN TALIBAN
Ketika media Barat dan pakar melaporkan pengambilalihan Taliban di Afghanistan, mereka sering secara tidak mengejutkan memanggil momok Al-Qaeda.

Sebuah laporan PBB pada bulan Juni mengatakan anggota Al-Qaeda aktif di 15 dari 34 provinsi Afghanistan. Namun, baik dalam arti operasional maupun otoritas politik, organisasi ini adalah cangkang dari versi 2001-nya.

Segera setelah 9/11, Al-Qaeda didorong ke barat laut Pakistan, dengan Osama bin Laden akhirnya dibunuh oleh pasukan khusus AS pada tahun 2011. Para pemimpin senior lainnya telah dibunuh atau ditangkap. Sementara penerus bin Laden, Ayman al-Zawahiri diperkirakan berada di Afghanistan, dia dibungkam dan dikatakan dalam kondisi kesehatan yang buruk.

Sebaliknya, jaringan Haqqani berada di jantung perebutan kekuasaan Afghanistan. Berasal dari Afghanistan tenggara, Jalaluddin Haqqani mendirikan kelompok itu pada 1980-an, segera menerima bantuan dari pemerintahan Reagan dan intelijen Pakistan untuk memerangi pasukan Soviet.

Setelah Taliban naik ke tampuk kekuasaan pada tahun 1996, Haqqani menerima jabatan kabinet sebagai menteri urusan suku.

Penggulingan Taliban yang didukung AS pada tahun 2001 memaksa jaringan tersebut untuk berkumpul kembali di Pakistan, tetapi segera mengejar operasi lintas perbatasan. Ini bersinggungan dengan Al-Qaeda, baik dalam posisi ideologis maupun di kamp-kamp pelatihan.

Hari ini, putra Jalaluddin Haqqani, Sirajuddin – seorang wakil pemimpin Taliban – memimpin jaringan tersebut. AS telah menawarkan hadiah hingga US$10 juta untuk penangkapannya.

Pada Februari 2020, dalam perannya sebagai Taliban, ia menulis di The New York Times tentang pembicaraan politik: "Kami berkomitmen untuk bekerja dengan pihak lain secara konsultatif dengan rasa hormat yang tulus untuk menyepakati sistem politik baru yang inklusif di mana suara dari setiap orang Afghanistan tercermin dan di mana tidak ada orang Afghanistan yang merasa dikecualikan."

Sirajuddin belum muncul di Kabul. Namun empat hari setelah Taliban memasuki ibu kota, adiknya Anas bertemu dengan mantan presiden Hamid Karzai, bersama dengan Abdallah Abdallah, kepala Dewan Tinggi untuk Rekonsiliasi Nasional, dan pemimpin milisi lama dan mantan perdana menteri, Gulbuddin Hekmatyar.

MUSUH MUSUHKU
Pemboman IS-K pada 26 Agustus bukan hanya serangan terhadap pasukan AS. Itu juga merupakan tantangan bagi Taliban, bertanya: “Di mana otoritas Anda? Di mana keamanan Anda? ”

Ini mengkonfigurasi ulang mosaik Afghanistan, mendorong Washington dan negara-negara lain untuk menghitung ulang pendekatan politik dan militer mereka. Perang Biden melawan respons teror: “Kami akan memburu Anda dan membuat Anda membayar”, menuangkan urgensi pada perhitungan ulang itu.

Tanggapan AS akan berupa serangan udara dari pangkalan Al-Udeid di Qatar dan kapal induk di Laut Arab. Dalam waktu 36 jam, Pentagon telah mengumumkan pembunuhan drone terhadap dua anggota IS-K.

Tetapi operasi udara yang efektif masih membutuhkan aset lokal untuk mengidentifikasi dan melacak target. Mereka kemungkinan dalam bahaya, jika masih ada, setelah penarikan darat AS.

Pada tahun 2001, CIA dapat dengan cepat membangun hubungan dengan faksi Aliansi Utara saat itu. Tetapi Washington tidak mungkin membangun kemampuan serupa dengan “perlawanan” hari ini, yang dipimpin oleh pemimpin lokal Ahmad Massoud (dan putra panglima perang Aliansi Utara yang terbunuh Ahmad Shah Massoud) dan mantan wakil presiden Saleh di Lembah Panjshir di timur laut Afghanistan.

AS sudah melakukan kontak dengan Taliban, tidak hanya melalui pembicaraan politik tetapi juga dalam masalah militer. Diskusi sebelum masuknya Taliban ke Kabul menetapkan perlindungan kedutaan serta zona evakuasi di bandara. 
Selengkapnya tentang teks sumber ini

Sehari setelah serangan IS-K, Jenderal Kenneth McKenzie, kepala Komando Pusat AS, yang berada di luar negeri bagian dunia ini, mengatakan pasukan Amerika akan bekerja dengan Taliban untuk memperluas batas keamanan.

Jadi, akankah Biden, yang menjadikan IS-K sebagai fokus kebijakan Afghanistan pasca-penarikannya, melanjutkan kerja sama dengan Taliban – dan dengan demikian jaringan Haqqani?

Seberapa jauh itu bisa terjadi – akankah AS mencairkan aset bank sentral negara itu dan membalikkan tekanannya pada IMF yang menyebabkan penangguhan bantuan? Apakah ini jalan menuju pengakuan diplomatik terhadap Taliban?

Bahkan sebelum pengeboman Kabul, kepala staf Inggris Jenderal Nick Carter memberikan petunjuk yang provokatif. Carter, yang dekat dengan komandan militer Pakistan, mengatakan Taliban harus diberi kesempatan untuk memerintah.

Dia menggambarkan mereka sebagai "anak desa" yang mengikuti kode suku tradisional Afghanistan: "Mungkin Taliban ini adalah Taliban yang berbeda dengan yang diingat orang dari tahun 1990-an."

Tidak mungkin manuver dengan Taliban akan dilakukan di depan umum, tetapi perhatikan sinyal dari Washington, London, dan tempat lain dengan hati-hati.

Jika retorika tentang hak dan keamanan bagi warga Afghanistan diganti dengan slogan-slogan tentang keamanan bagi orang Amerika dan Inggris – jika nasib warga Afghanistan digantikan oleh perang melawan teror – maka Barat mungkin sedang mempersiapkan teman yang paling tidak disukai dalam konflik apa pun yang ada di depan.

 

**)Scott Lucas adalah Profesor Politik Internasional di Universitas Birmingham. Komentar ini pertama kali muncul di The Conversation.

 

 

 

KOMENTAR