Dalam pemilihan yang disengketakan, Kongres AS (DPR) dapat memilih Presiden

Hila Bame

Friday, 06-11-2020 | 09:38 am

MDN
Orang-orang berjalan melewati layar TV yang menampilkan kandidat presiden dari Partai Demokrat dan mantan Wakil Presiden Joe Biden dan Presiden AS Donald Trump

 

Jakarta, Inako

 

Pengikat di Electoral College adalah salah satu cara pemilu 2020 dapat berakhir dengan Kongres.

 

Dalam skenario yang sangat tidak mungkin bahwa Joe Biden dan Donald Trump mendapatkan 269 pemilih, pemilihan tersebut akan dilemparkan ke DPR.

 

Meskipun pengadilan akan memutuskan pertanyaan spesifik tentang interpretasi hukum dalam sengketa pemungutan suara, mereka tidak ingin dianggap sebagai penentu hasil pemilu, seperti yang dilakukan Mahkamah Agung pada tahun 2000, kata Profesor Donald Brand dilansir dari CNA Jumat (6/11/20).


Donald Brand adalah Profesor di College of the Holy Cross, di mana bidang penelitiannya meliputi politik Amerika, lembaga nasional Amerika, dan administrasi publik. Komentar ini pertama kali muncul di The Conversation


 

 

Kampanye Presiden Donald Trump menantang hasil pemilu medan pertempuran dengan tuntutan hukum, berharap untuk mengajukan perkara menuju kemenangan dalam pemilu 2020.

Tetapi para Founding Fathers bermaksud agar Kongres - bukan pengadilan - menjadi rencana cadangan jika hasil Electoral College disengketakan atau tidak menghasilkan pemenang.

Umumnya, para perumus berusaha menghindari keterlibatan kongres dalam pemilihan presiden.

Seperti yang telah saya ajarkan selama dua dekade di kursus perguruan tinggi saya tentang pemilihan presiden, mereka menginginkan seorang eksekutif independen yang dapat menolak undang-undang yang dipertimbangkan dengan buruk dan tidak peduli tentang menjilat anggota Kongres


BACA JUGA:  

Mengapa Kita Masih Memiliki Electoral College?


 

 

Itulah mengapa mereka membentuk Electoral College, yang memberikan tanggung jawab kepada badan legislatif negara bagian untuk memilih “pemilih” yang kemudian akan menentukan presiden.

Tetapi para perumus dapat meramalkan keadaan - yaitu, ras yang terfragmentasi antara politisi yang kurang dikenal - di mana tidak ada calon presiden yang akan mendapatkan mayoritas Electoral College.

Dengan enggan, mereka menugaskan DPR untuk turun tangan jika itu terjadi - mungkin karena sebagai lembaga yang paling dekat dengan rakyat, hal itu bisa memberikan legitimasi demokratis pada pemilu kontingen.

PEMILIHAN BERKELANJUTAN ATAU KONTES

Para pendiri terbukti sangat pintar: Pemilu tahun 1800 dan 1824 tidak menghasilkan pemenang di Electoral College dan diputuskan oleh DPR. Thomas Jefferson dipilih pada tahun 1800 dan John Quincy Adams pada tahun 1824.

Seiring waktu, pengembangan sistem dua partai dengan konvensi pencalonan nasional - yang memungkinkan partai untuk menjadi perantara koalisi dan bersatu di belakang satu calon presiden - pada dasarnya telah memastikan bahwa Electoral College menghasilkan pemenang.

Meskipun Electoral College telah berubah secara signifikan sejak abad ke-18, ia sebagian besar menjauhkan Kongres dari pemilihan presiden.

Dasi di Electoral College adalah salah satu cara pemilu 2020 dapat berakhir dengan Kongres.

Dalam skenario yang sangat tidak mungkin bahwa Joe Biden dan Donald Trump mendapatkan 269 pemilih, pemilihan tersebut akan dilemparkan ke DPR.

Skenario yang lebih mungkin adalah bahwa litigasi kampanye Trump akhirnya melibatkan Kongres dalam pemilihan 2020.

Meskipun pengadilan akan memutuskan pertanyaan spesifik tentang interpretasi hukum dalam sengketa pemungutan suara, mereka tidak ingin dianggap sebagai penentu hasil pemilu 2020, seperti yang dilakukan Mahkamah Agung pada tahun 2000.

 

Jika memungkinkan, hakim akan menolak untuk mendengarkan tuntutan hukum yang mengajukan pertanyaan politik besar dan biarkan masalah ini diselesaikan oleh sistem politik.

 

Masuk Kongres. Jika tidak ada kandidat yang mendapat 270 pemilih karena sengketa surat suara, DPR harus memutuskan pemilihan.

Meskipun DPR memiliki mayoritas Demokrat, hasil seperti itu hampir pasti akan menguntungkan Trump.

Inilah alasannya:

Dalam konsesi kepada negara bagian kecil yang khawatir suara mereka akan terpinggirkan jika DPR dipanggil untuk memilih presiden, para pendiri hanya memberikan satu suara untuk setiap negara bagian.

 

Delegasi DPR dari setiap negara bagian bertemu untuk memutuskan bagaimana memberikan suara tunggal mereka.

Prosedur pemungutan suara itu memberikan representasi yang setara dengan California - populasi 40 juta - dan Wyoming, populasi 600.000.

Pengaturan ini menguntungkan Partai Republik. Partai Republik telah mendominasi delegasi DPR dari 26 negara bagian sejak 2018 - jumlah persis yang dibutuhkan untuk mencapai mayoritas berdasarkan aturan pemilihan presiden DPR.

Tapi bukan DPR saat ini yang akan memutuskan pemilu 2020 yang diperebutkan; ini adalah DPR yang baru dipilih, dan banyak pemilihan kongres 3 November masih belum diputuskan

 

Namun, sejauh ini, Partai Republik telah mempertahankan kendali atas 26 delegasi kongres yang mereka pegang saat ini, dan Demokrat telah kehilangan kendali atas dua negara bagian, Minnesota dan Iowa.

Delegasi yang terbagi rata dihitung sebagai abstain, dan perolehan Partai Republik di Minnesota dan Iowa memindahkan negara-negara bagian ini dari Partai Demokrat ke abstain.

KOMISI KONGRESIONAL

Mungkin preseden paling relevan untuk pemilu 2020 yang diperebutkan yang berakhir di DPR adalah pemilu 1876 antara Demokrat Samuel Tilden dan Republikan Rutherford B Hayes.

Pemilu itu memperlihatkan hasil yang disengketakan di empat negara bagian - Florida, Carolina Selatan, Louisiana, dan Oregon - dengan total 20 suara elektoral.

Mengecualikan 20 pemilih yang disengketakan itu, Tilden memiliki 184 pemilih yang dijaminkan dari 185 yang dibutuhkan untuk menang di Electoral College; Hayes memiliki 165. Tilden jelas menjadi yang terdepan - tetapi Hayes akan menang jika semua suara yang diperebutkan pergi untuknya.

Karena aturan pasca-Perang Sipil yang memungkinkan Kongres - baca, Republik Utara khawatir tentang penindasan pemilih Kulit Hitam - untuk menyengketakan penghitungan suara di negara bagian Selatan dan melewati pengadilan lokal, Kongres membentuk komisi untuk menyelesaikan sengketa pemulangan tahun 1876.

Seperti yang ditulis Michael Holt dalam pemeriksaannya terhadap pemilu tahun 1876, komisi yang beranggotakan 15 orang itu memiliki lima perwakilan DPR, lima senator, dan lima hakim Mahkamah Agung. Empat belas komisaris memiliki kecenderungan partisan yang dapat diidentifikasi: tujuh Demokrat dan tujuh Republik. Anggota ke-15 adalah hakim yang dikenal karena ketidakberpihakannya.

Harapan akan hasil non-partisan pupus ketika seorang komisaris yang tidak memihak mengundurkan diri dan digantikan oleh seorang hakim Republik. Komisi memberikan suara menurut garis partai untuk memberikan semua 20 pemilih yang disengketakan kepada Hayes.

Untuk mencegah Senat yang didominasi Demokrat menggagalkan kemenangan satu suara Hayes atas Tilden dengan menolak untuk mengkonfirmasi keputusannya, Partai Republik dipaksa untuk membuat kesepakatan:

Abaikan Rekonstruksi, kebijakan mereka tentang inklusi politik dan ekonomi Hitam di pasca-Perang Saudara Selatan . Ini membuka jalan bagi pemisahan Jim Crow.

 

BUSH VS GORE

Pemilu 2000 adalah satu-satunya preseden modern untuk perolehan suara yang diperebutkan. George W Bush dan Al Gore selama sebulan berdebat tentang tipisnya keuntungan Bush, 327 suara dalam penghitungan ulang mesin kedua di Florida. Setelah gugatan di pengadilan negara bagian, pertarungan politik dan hukum ini diputuskan oleh Mahkamah Agung pada bulan Desember 2000.

Tapi Bush v. Gore tidak pernah dimaksudkan untuk menjadi preseden.

Di dalamnya, para hakim secara eksplisit menyatakan "pertimbangan kami terbatas pada keadaan sekarang."

Memang, pengadilan dapat menyimpulkan bahwa masalah yang diajukan bersifat politis, tidak legal, dan menolak untuk mendengarkan kasus tersebut.

Dalam kasus itu, DPR akan memutuskan pemilu 2000. Electoral College harus memberikan surat suara pada hari Senin pertama setelah Rabu kedua di bulan Desember.

Tahun ini, tanggal 14 Desember. Jika total suara negara bagian yang disengketakan tidak diselesaikan dalam enam hari sebelum tanggal tersebut, Kongres dapat turun tangan, di bawah Undang-Undang Penghitungan Pemilihan 1887.

Ini bisa terjadi pada tahun 2000, dan bisa dibayangkan tahun ini.

 

 

 

 

TAG#BIDEN, #TRUMP, #AS

161655847

KOMENTAR