Harapan untuk mengatur ulang hubungan AS-China harus dikelola
Oleh: Hannan Hussain (CNA)
Menteri Luar Negeri Antony Blinken dan Penasihat Keamanan Nasional Jake Sullivan pertemuan tatap muka pertama dengan para pejabat China menawarkan insentif terbatas untuk pengaturan ulang diplomatik, tetapi aksi iklim dan kepemimpinan maritim dapat berfungsi sebagai celah, kata seorang komentator urusan luar negeri.
BACA:
Setelah awal yang berapi-api, AS mengakhiri pembicaraan 'sulit' dengan China
Bagi diplomat China Wang Yi dan Yang Jiechi, taruhannya berbeda: Sebuah titik awal untuk persaingan yang sehat disambut baik, selama kebijakan Satu-China dan masalah internal Beijing tetap terlarang.
Di tengah perbedaan ini, ada juga seruan untuk jeda dalam ketegangan yang meningkat. Mantan kepala ekonom Bank Dunia Anne Krueger menyerukan pengaturan ulang hubungan perdagangan AS-China awal bulan ini.
Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres pada akhir Januari secara lebih luas mendesak kedua belah pihak untuk mengatur ulang hubungan dan bekerja sama di bidang yang menjadi kepentingan bersama.
Dia mungkin ada benarnya. Bagaimanapun, kepentingan bersama dalam kebebasan navigasi, perdagangan yang adil, dan perubahan iklim dapat memaksa kedua negara untuk memilah perbedaan mereka.
INSENTIF TERBATAS UNTUK SETEL ULANG DIPLOMATIK
Sullivan bertekad untuk memasuki pembicaraan "dari posisi yang kuat", dan Blinken mendefinisikan posisi itu sebagai front persatuan dengan Seoul dan Tokyo melawan "agresi dan ancaman China".
Kunjungan perdana Blinken ke Korea Selatan dan Jepang minggu ini memperjelas bahwa tidak ada pihak yang tertarik untuk memperlakukan perkembangan internal China sebagai ancaman keamanan utamanya, menghancurkan harapan untuk memanfaatkan hubungan untuk "mendapatkan beberapa perubahan" dari Beijing.
Faktanya, kepentingan Seoul dan Tokyo yang lebih luas bersifat geopolitik, di mana memfasilitasi pencegahan militer AS dan memperkuat kemampuan respons maritim di perairan yang disengketakan adalah kuncinya. Justru karena variasi dalam dukungan regional ini, China berada pada posisi yang lebih baik untuk menghindari AS dan menggarisbawahi bahaya campur tangan eksternal.
Iklim di Capitol Hill juga kurang kondusif untuk berkompromi dengan Beijing. Anggota parlemen di seluruh lini partai sedang mempersiapkan undang-undang Endless Frontier senilai setidaknya US $ 110 miliar untuk mendukung penelitian dan pengembangan AS, manufaktur, dan teknologi canggih.
Perselisihan utama adalah apa yang masing-masing pihak anggap sebagai tindakan agresif di Laut Cina Selatan. Menteri Luar Negeri China Wang Yi menuduh kebebasan operasi navigasi AS mengganggu stabilitas regional dalam konferensi pers tahunannya yang luas pada awal Maret, sementara undang-undang penjaga pantai baru China telah menimbulkan kekhawatiran.
Jepang - sekutu terdekat Washington di Asia - telah meningkatkan kritik terhadap kapal penjaga pantai Beijing di dekat pulau Senkaku / Diaoyu, mengancam penggunaan kekuatan jika kapal China muncul di dekat wilayah yang diklaim.
AS telah mengulangi komitmennya untuk pertahanan Jepang berdasarkan Pasal 5 perjanjian keamanan AS-Jepang, yang menyebut komitmennya terhadap pertahanan Tokyo sebagai "tak tergoyahkan".
Suara-suara di Asia juga ingin melihat terobosan AS-China terwujud di bagian depan ini, tetapi negara-negara juga realistis tentang apakah perubahan dalam status quo dapat dicapai, mengingat sengketa teritorial zero-sum berada di jantung masalah dan di sana. adalah batas untuk meningkatkan postur pertahanan untuk melawan China di perairan yang disengketakan ini sendiri.
*)Hannan Hussain adalah komentator urusan luar negeri dan penerima Fulbright Award di University of Maryland.
KOMENTAR